О выполнении приоритетных направлений в 2009 году
в области обеспечения безопасности людей на водных объектах Ярославской области

    Основные усилия в 2009 году инспекторского состава были сосредоточены на вопросах осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране жизни людей, осуществлению технического надзора за ледовыми переправами, маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, лодочными переправами и наплавными мостами.
Разработан и реализуется комплекс мероприятий, направленных на совершенствование государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок.
Во всех муниципальных образованиях разработана нормативно – правовая база в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.
    Проводится эффективная профилактическая работа по предупреждению аварийности маломерных судов и несчастных случаев с людьми на водных объектах.
Снижение аварий, связанных с эксплуатацией маломерных судов и гибелью людей на водных объектах в 2009 году составило 66%.
    Организовано обучение и проведена аттестация должностных лиц ГИМС, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с утвержденными программами обучения.
    Техническое освидетельствование поднадзорных моторных судов в 2009 году составило более 90% и 100% баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и пляжей от состоящих на учете.
В ГУ ЯО «ПСО» разработана концепция развития поисково-спасательных формирований, осуществляющих свои функции на водоемах.
    В навигации 2009 года организована безаварийная эксплуатация судов подразделений ГИМС МЧС России по Ярославской области.
    В целях противодействия и профилактики коррупции в ГИМС ведется работа по усовершенствованию автоматизированной информационной системы (АИС) ГИМС, продолжается информирование через средства массовой информации о телефоне доверия МЧС РФ по Ярославской области о деятельности, связанной с выполнением задач возложенных на ГИМС, что даёт обеспечение гласности по предупреждению коррупции.

    На учете в Центре ГИМС МЧС России по Ярославской области состоит 21736 маломерных судов, в том числе: моторных – 9218 ед.; гребных – 12379 ед.; парусных – 34 ед.; гидроциклов – 79 ед. и несамоходных судов – 26 ед.;
баз (сооружений) для стоянок маломерных судов – 37 ед.;
15 ед. пляжей и 30 ед. других мест отдыха на водоемах;
ледовых переправ – нет.
    В 2009 году зарегистрировано 2146 ед. маломерных судов, снято с учета 707 ед. Проведено техническое освидетельствование 9085 ед. поднадзорных судов, 86 баз стоянок для маломерных судов и 54 ед. пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах. Аттестовано 2020 судоводителей маломерных судов.

    Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах

    С целью контроля соблюдения правил плавания и обеспечения безопасности людей на водных объектах выполнено - 693 рейдов и патрулирований в том числе - 344 совместно с ПСО области.
    В процессе рейдов и патрулирований на водных объектах было выявлено 706 нарушений, из них:
нарушение правил плавания (ст. 11.7) - 184 случая;
нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления (ст. 11.8) – 331 случаев;
нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров (ст. 11.10) – 180 случаев;
нарушение правил пользования базами для стоянок маломерных судов (ст. 11.12) – 9 случаев;
нарушение правил выпуска судна в плавание (ст. 11.13) – 2.
    Материалы и информация о перечисленных нарушениях направлены в соответствующие надзорные органы, уполномоченные принимать меры к нарушителям.
    Общая сумма наложенных штрафных санкций составила 247 тыс. 900 рублей.
Фактическое поступление доходов в федеральный бюджет (по данным казначейства) за аттестацию составило 906 тысяч 800 руб.
    Фактическое поступление доходов в федеральный бюджет за государственную регистрацию судов (по данным казначейства) составило 512 тысячи 814 рублей.
    В целях профилактики и предупреждения происшествий с маломерными судами и гибели людей на воде работниками ГИМС МЧС России по Ярославской области в 2009 году было проведено 1670 выступлений по телевидению и радио, в печати опубликовано 444статей.
    Проведено 1900 лекции и разъяснительных бесед с охватом 104637 человек в общеобразовательных учреждениях области и среди населения (на лодочных станциях, базах отдыха, местах массового скопления рыбаков на льду) по вопросам безопасности людей на водных объектах.
    Выполнение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья проводится в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления путем организации выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по этим вопросам, выработке конкретных мер по их реализации и контролю.
Контрольное задание Управления ГИМС МЧС России за 2009 год по инспекторско-надзорной деятельности выполнено по регистрации маломерных судов на 101%, аттестации судоводителей маломерных судов на 137%, патрулированиям и рейдам на 111%, техническому освидетельствованию маломерных судов на 148%, ТО баз (сооружений) для маломерных судов на 232%, ТО пляжей и других мест массового отдыха людей на 246%.
    В 2009 году приняты нормативно нормативные документы:
постановлениями Правительства Ярославской области от 11.03.2009 № 195-п и от 13.05.2009 № 422-п внесены изменения и дополнения в постановление Администрации области от 22.05.2007 № 164 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ярославской области и Правил пользованиями водными объектами для плавания на маломерных судах в Ярославской области»;
постановление Правительства Ярославской области от 26.03.2009 № 238-п «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в весенне-летний период 2009 года»;
постановление Губернатора Ярославской области от 04.05.2009 №187 «О проведении месячника безопасности людей на водных объектах;
в Закон Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» внесены изменения и дополнения в ст.14 «Нарушения правил охраны жизни людей на водных объектах»;
постановление Губернатора Ярославской области от 23.09.2009 № 969-п «О закрытии навигации для плавания на маломерных судах на водных объектах, расположенных на территории Ярославской области»
постановление Правительства Ярославской области от 14.10.2009 № 1020 «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период 2009-2010 годов»;
 

Переход в начало страницы.